六部門發文進一步優化(huà)企業開辦服務

2020-11-18 15:16:02

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團市場(chǎng)監管局（廳、委）、發展改革委、公安廳（局）、人(rén)力資源社會保障廳（局）、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳（委），國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局，直轄市、新疆生産建設兵(bīng)團住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處：

　　爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化(huà)“放管服”改革，持續打造市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國際化(huà)營商環境，現就進一步優化(huà)企業開辦服務、做(zuò)到企業開辦全程網上辦理(lǐ)有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、切實做(zuò)到企業開辦全程網上辦理(lǐ)

（一）全面推廣企業開辦一網通(tōng)辦。2020年年底前，各省（區(qū)、市）和(hé)新疆生産建設兵(bīng)團全部開通(tōng)企業開辦一網通(tōng)辦平台（以下(xià)簡稱一網通(tōng)辦平台），在全國各地均可(kě)實現企業開辦全程網上辦理(lǐ)。

（二）進一步深化(huà)線上線下(xià)融合服務。依托一網通(tōng)辦平台，推行企業登記、公章(zhāng)刻制、申領發票(piào)和(hé)稅控設備、員(yuán)工參保登記、住房(fáng)公積金企業繳存登記可(kě)在線上“一表填報”申請辦理(lǐ)；具備條件的(de)地方實現辦齊的(de)材料線下(xià)“一個(gè)窗(chuāng)口”一次領取，或者通(tōng)過推行寄遞、自助打印等實現“不見面”辦理(lǐ)。

（三）不斷優化(huà)一網通(tōng)辦服務能力。完善一網通(tōng)辦平台功能設計，加強部門信息共享，2020年年底前具備公章(zhāng)刻制網上服務在線繳費能力。推動實現相關申請人(rén)一次身份驗證後，即可(kě)一網通(tōng)辦企業開辦全部事項。鼓勵具備條件的(de)地方，實現企業在設立登記完成後仍可(kě)随時(shí)通(tōng)過一網通(tōng)辦平台辦理(lǐ)員(yuán)工參保登記、住房(fáng)公積金企業繳存登記等企業開辦服務事項。

二、進一步壓減企業開辦時(shí)間、環節和(hé)成本

（一）進一步壓縮開辦時(shí)間。2020年年底前，全國實現壓縮企業開辦時(shí)間至4個(gè)工作日以内；鼓勵具備條件的(de)地方，在确保工作質量前提下(xià)，壓縮企業開辦時(shí)間至更少。

（二）進一步簡化(huà)開辦環節。2020年年底前，推動員(yuán)工參保登記、住房(fáng)公積金企業繳存登記通(tōng)過一網通(tōng)辦平台，一表填報、合并申請，填報信息實時(shí)共享，及時(shí)完成登記備案。企業通(tōng)過一網通(tōng)辦平台申請刻制公章(zhāng)，不再要求企業提供營業執照(zhào)複印件以及法定代表人(rén)（負責人(rén)等）的(de)身份證明(míng)材料。

（三）進一步降低開辦成本。鼓勵具備條件的(de)地方，改變稅控設備“先買後抵”的(de)領用(yòng)方式，免費向新開辦企業發放稅務Ukey。

三、大(dà)力推進電子營業執照(zhào)、電子發票(piào)、電子印章(zhāng)應用(yòng)

（一）推廣電子營業執照(zhào)應用(yòng)。在加強監管、保障安全前提下(xià)，依托全國一體化(huà)政務服務平台，推廣電子營業執照(zhào)應用(yòng)，作爲企業在網上辦理(lǐ)企業登記、公章(zhāng)刻制、涉稅服務、社保登記、銀行開戶等業務的(de)合法有效身份證明(míng)和(hé)電子簽名手段。

（二）推進電子發票(piào)應用(yòng)。繼續推行增值稅電子普通(tōng)發票(piào)，積極推進增值稅專用(yòng)發票(piào)電子化(huà)。

（三）推動電子印章(zhāng)應用(yòng)。鼓勵具備條件的(de)地方，出台管理(lǐ)規定，明(míng)确部門職責，細化(huà)管理(lǐ)要求，探索統籌推進電子印章(zhāng)應用(yòng)管理(lǐ)，形成可(kě)複制推廣的(de)經驗做(zuò)法。

　　各地相關政府部門要在地方黨委、政府領導下(xià)，進一步健全完善企業開辦長(cháng)效工作機制，統籌協調推進優化(huà)企業開辦流程、完善一網通(tōng)辦服務能力、強化(huà)部門信息共享等基礎工作，提升企業開辦标準化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平。要結合本地實際，制定具體措施，并及時(shí)向社會公布。要加強本地區(qū)企業開辦工作的(de)監督檢查，定期分(fēn)析企業開辦數據，查找工作短闆，改進工作措施。市場(chǎng)監管總局等有關部門将密切跟蹤工作進展，指導督促各地抓好工作落實。